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國務院新聞辦發布《中國的糧食安全》白皮書

時間:2019-10-22 11:18 來源:人民日報 作者:北方農資

文章導讀

糧食安全是國家安全的重要基礎 。我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。在新中國成立70周年之際,國務院新聞辦發布 《中國的糧食安全》白皮書 ,...

糧食安全是國家安全的重要基礎。我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。在新中國成立70周年之際,國務院新聞辦發布《中國的糧食安全》白皮書,全面介紹中國糧食安全現狀,系統宣示我國糧食安全政府立場和政策主張,具有重要的現實意義。

 

與新中國成立之初相比,我國在糧食安全領域取得了舉世矚目的巨大成就,與1996年首部中國的糧食問題白皮書發布時相比也有許多新的進展成效。

 

立足新時代新起點,要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,牢固樹立總體國家安全觀,認真實施國家糧食安全戰略,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系

切實守住管好“天下糧倉”

 
 
 

各級糧食和物資儲備部門,要堅持圍繞中心、服務大局,會同有關方面,全力抓改革、促轉型,著重補短板、強監管,堅決扛穩糧食安全這個重任。

 

一是積極推動立法修規,加快實現糧食安全治理的法治化。2018年和2019年連續兩年中央一號文件,都明確提出加快糧食安全保障立法進程。十三屆全國人大常委會將《糧食安全保障法》列入立法規劃一類項目,在立法宗旨上進一步向保障國家糧食安全聚焦。要加快修訂出臺《糧食流通管理條例》,組織起草《糧食儲備管理條例》;同時,支持各地制定相關地方性法規,建立健全糧食安全保障法律法規體系,為依法管糧提供強力支撐。

 

二是改革完善體制機制,加強糧食儲備安全管理。要以服務宏觀調控、調節穩定市場、應對突發事件和提升國家安全能力為目標,科學確定糧食儲備功能和規模,改革完善糧食儲備管理體制,健全糧食儲備運行機制,確保糧食庫存數量真實、質量良好、儲存安全。

 

三是扎實開展糧食庫存大清查,創新強化糧食執法監管督查。認真扎實開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查,完善長效機制,堅決堵塞漏洞。

 

四是認真實施糧食安全省長責任制考核和中央事權糧食政策執行情況考核。“兩項考核”互為補充,共同構成責任考核體系,在實施國家糧食安全戰略中發揮著重要的“指揮棒”作用。

 

五是推動糧食流通現代化,做好市場和流通的文章。堅持市場化改革取向和保護農民利益并重,鞏固放大玉米收儲制度改革成效,改革完善稻谷和小麥最低收購價政策。

 

六是強化問題導向和目標導向,構建糧食安全“產購儲加銷”體系。強化糧食產購儲加銷協同機制,完善糧食產銷合作機制,健全糧食安全決策咨詢機制;創新完善全鏈條糧食調控;著力推動軍民融合軍糧供應、糧食應急保障、糧食物流現代化建設。

 

七是堅持質量第一、效益優先,加快建設糧食產業強國。要聚焦實現高質量發展、建設糧食產業強國“一個目標”,服務國家糧食安全和鄉村振興“兩大戰略”,堅持產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”,建設優質糧食工程、示范市縣、特色園區、骨干企業“四大載體”,實施優糧優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”,推動全國糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效。


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