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中國鉀肥工業“十三五”發展規劃擲地有聲

時間:2016-04-20 10:04 來源:《北方農資》周刊 作者:高桂花

文章導讀

我國鉀肥工業經歷了“十二五”期間快速發展,為“十三五”規劃發展打下堅實基礎,中國無機鹽工業協會鉀鹽鉀肥行業分會經過細致調研、商榷,制定“十三五”期間鉀肥行業發展的...

        2016年是“十三五”規劃的開局之年,轉型發展、提質增效將成為“十三五”時期的主旋律。我國鉀肥工業經歷了“十二五”期間快速發展,為“十三五”規劃發展打下堅實基礎,中國無機鹽工業協會鉀鹽鉀肥行業分會經過細致調研、商榷,制定“十三五”期間鉀肥行業發展的指導思想、規劃目標和主要任務。

形勢向好 發展趨勢明顯

  “十三五”期間,鉀肥產能產量將進一步增長。中國無機鹽工業協會鉀鹽鉀肥行業分會會長李剛向記者介紹,隨著國家新的產業結構調整和扶持骨干企業政策實施,“十三五”末,預計我國氯化鉀、硫酸鉀及硫酸鉀鎂肥等鉀肥產品年產量將達到650萬噸左右,表觀消費量預計為1250萬噸左右,自給率約52%。到2020年底,通過深化結構調整和兼并重組,對于可溶性鉀肥生產能力維持在750萬噸,產量保持在650萬噸左右,進口600萬噸K2O,達到基本能夠滿足國內農業需求。

  產業集聚、產品多元化將成為行業發展趨勢。截止到2015年底,我國資源型鉀肥企業32家,企業平均產能約20.1萬噸/年(折K2O);加工型鉀肥企業134家,企業平均產能約2.25萬噸/年(折K2O),部分加工型企業的裝置規模達不到行業準入條件要求,行業集中度仍然偏低。針對加工型鉀肥企業產能過小和分散或者產能過剩的問題,需控制產能發展和向經濟規模轉型,通過技術創新以降低成本,加大市場推廣力度,并通過大型化來解決鉀肥行業小而散的問題。

  我國農業結構對鉀肥需求仍將呈增長態勢。雖然我國農業部宣布到2020年實現化肥用量零增長,但是由于我國人口基數較大,對糧食的剛性需求將持續較長時期,鉀肥投入量在目前現有條件下,不到科學需求量的一半,也就是說我國農作物的施鉀量大部分不足。因此,在“十三五”期間,在國家保證糧食安全大政策的前提下,鉀肥的需求仍將呈增長態勢,至于具體增長幅度,主要依鉀肥市場價格決定。

  同時,我國鉀肥行業發展面臨多面挑戰。中國無機鹽工業協會鉀鹽鉀肥行業分會秘書長陳國福介紹,一是生產成本的競爭壓力。隨著WTO全方位落地和市場信息的全方位對稱,今后產品競爭力核心點還是產品到達用戶手中的成本的競爭。與進口商的生產成本和流通成本相比較,國內產品缺少優勢。二是需要改變市場觀念,加強危機意識。鉀肥企業市場觀念和危機意識還相對不強,這與多年來產品“賣方市場”有關。但是,目前市場供應格局已經逐漸轉變為“買方市場”,需要努力打通貿易渠道,創新銷售方式,擴大和穩定國內的市場份額。三是桔桿還田對鉀肥施用量的影響。農作物秸稈中含有豐富的鉀素資源,秸稈還田是利用秸稈鉀資源最直接、最簡便和最有效的途徑。但是,秸稈中的鉀被植物吸收的周期較長,實際效果還有待進一步考驗。四是鉀礦資源短缺,以及現有鹽湖鉀資源短缺問題,這方面壓力將持續存在。

目標明確 前進方向篤定

  李剛介紹,“十三五”期間,我國鉀肥工業應正確認識、主動適應發展新常態,堅守生態和發展兩條底線,按照國產、進口有機組合、互相支撐的原則,以自主創新為核心、以產業結構升級為重點、以市場為導向,走可持續發展道路。鉀肥工業的發展還要與農業產業結構調整相適應,根據國家提出2020年實現化肥用量零增長目標,調整產品結構、提高鉀肥利用率,促進行業轉型升級,保證工業產品需求和國家糧食安全。到2020年力爭實現結構趨于合理,發展方式更加科學,綜合實力顯著增強,為鉀肥行業由大變強奠定更加堅實的基礎。

  總量目標。“十三五”期間,我國鉀肥工業總量目標是到2020年,鉀肥行業資源型總體產能750萬噸(折K2O),產量達到650萬噸;進口鉀肥數量保持平穩,維持在600萬噸(折K2O)左右;消費總量滿足國內農業需求。鉀肥的發展要與農業產業結構調整相適應,配合農業部門開展的測土配方施肥工作,以提高化肥利用率和產品質量為目標,大力發展新型含鉀肥料。到2020年,新型肥料的施用量占總體化肥使用量的比重從目前的不到10%提升到30%。

  企業結構目標。通過重組、兼并、聯合等多種方式組建集團,提高行業集中度,提高企業實力和抗風險能力;加強企業標準化體系建設,使得企業組織機構逐步優化。“十三五”期間鉀肥行業集中度有所提高,50萬噸以上級別的大中型鉀肥企業產能比重占80%以上,建成6-8個左右具有核心競爭力的大中型鉀肥企業集團。

  技術目標。加大鉀鹽資源開發加工創新力度,提高技術創新力,進一步提高鉀鹽資源的綜合回收率和技術裝備水平,2020年全國鉀肥行業技術與裝備水平應有明顯提高。加大深層鹵水鉀的勘探力度,加速對深層鹵水開采、資源綜合利用技術的研究。為保持可溶性鉀資源的可持續發展,要控制總的可溶性鉀資源開采,控制新上擴能資源型項目數量,盡量延長可開采年限。

  綜合發展目標。建設資源節約型、環境友好型行業。推進加工型硫酸鉀企業能源消耗水平達到《硫酸鉀單位產品能源消耗限額》要求。發展循環經濟,實行清潔生產,在節能減排、三廢治理、環境保護、資源綜合利用等方面取得新成效。采取措施淘汰落后產能,對缺乏資源、管理落后、污染嚴重的中小企業實行關停并轉。

任務艱巨 多措并舉扶持

  李剛告訴記者,“十三五”時期,要保持鉀肥行業健康穩定發展,保障國家糧食安全,我國鉀肥工業必須積極推進上、下游行業企業的整合,實現資源優化配置,加快創新驅動發展,推進節能減排,增強鉀肥企業的抗風險能力,共同尋求市場的穩定發展和企業效益的最大化。同時必須妥善處理好保證鉀肥可持續供應和發展的關系,給予相應的政策支持,適時適量控制進口鉀肥節奏,緩解國內供需矛盾。

  加強統籌規劃,減少稅負對行業影響;正視可溶性鉀資源制約;建立穩定的鉀肥進出口體系;加快提升科技和管理創新能力;借力“一帶一路”戰略,拓展國內國際兩個市場;大力引進和培養人才;充分發揮行業協會作用,引導行業健康發展。

  陳國福介紹,“十三五”期間,我國鉀肥工業的重點任務主要有:

  加大鉀資源勘探力度。加強我國鉀鹽地質找礦和開采研究工作,尤其是固體鉀鹽和深層富鉀鹵水,保護好國內現有鉀鹽資源。加大找鉀力度與深層鹵水開采技術研究。提高已發現資源勘探程度。落實油鉀兼探政策。

  支持國內企業走出去開發利用境外鉀資源。在“一帶一路”發展戰略引導下,加快境外鉀資源開發。鼓勵企業“走出去”勘探開采鉀鹽,爭取在世界鉀鹽行業話語權。“十三五”期間,國家應組織成立一個境外鉀資源開采評估協調機構,科學、客觀評價各項目開發條件,選擇幾個鉀成礦條件較好的世界重點資源區,由國家從投資、稅收、進口等各方面優先支持,并鼓勵國內具有技術和經驗的有影響力的大型企業與先走出去的企業合作發展,力爭在2020年末建成1-2個百萬噸級的境外項目。

  合理規劃產能,實現可持續發展。目前更重要的是要增強國內鉀肥生產的計劃性,保護國內有限的鉀資源,實現可持續發展。當前合理規劃國內生產企業的生產,提高國內鉀資源的利用率,將鉀肥資源效用最大化,穩定市場,提升行業信心尤為重要。針對我國鉀鹽資源不足的特點和保障我國糧食安全出發,建議通過稅收等手段,將國內鉀鹽產量控制在600萬噸/年(K2O)左右。

  進一步提高產業集中度,優化資源配置。通過宏觀調控和資源配置手段,合理控制鉀鹽產業規模與生產能力以及鉀鹽資源的消耗速率,保持鉀資源保證能力總體處于動態平衡狀態。建設2-3個規模化鉀肥產業基地,培育3-4 家產能在150萬噸以上的大型骨干企業;形成以氯化鉀、硫酸鉀和硫酸鉀鎂肥為主、長效緩釋鉀肥與新型復合鉀肥為輔的產品格局。

  實施創新驅動發展戰略,大力發展循環經濟。重點研發青海、新疆可溶性低品位鉀資源利用技術,可溶性鉀資源伴生資源綜合利用技術,曼海姆法硫酸鉀裝置升級改造技術、硝酸鉀生產新技術,磷酸二氫鉀生產新技術。對于大型固體鉀鹽礦床而言,應研發建井新技術,發展短壁長條帶開采技術;研究特厚、大傾角鉀鹽礦床開采技術及充填開采技術等。

  優化鉀肥品種結構,走差異化道路。重點發展氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、磷酸二氫鉀、鉀鎂肥等不同規格要求的肥種,同時開發高效、環保新型鉀肥品種。針對我國土壤酸性日趨嚴重的現狀,依托產業優勢,開發以鉀為主含多種中微量元素和有機質的全元素專用肥、水溶肥以及開發堿性含鉀多元素礦物肥(調理劑)。

  同時,完善行業標準體系,積極推進兩化深度融合,加強農化服務,走產需直接對接發展模式,也是行業發展重要任務。


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